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        全力打造世界级旅游城市
         
        发布时间:2021-06-21 10:10     

        周家斌


        今年4月,习近平总书记视察广西时强调,桂林是一座山水甲天下的旅游名城,要坚持以人民为中心,以文塑旅、以旅彰文,提高服务质量,提升格调品位,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,打造世界级旅游城市。这是习近平总书记站在党和国家发展全局的高度,对桂林立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局作出的精准指导,是对桂林城市发展的全新要求,为桂林发展指明了前进方向,注入了强大动力,是桂林奋进“十四五”、开启新征程的根本遵循。我们要牢记习近平总书记嘱托,举全市之力、集全球智慧,对标国际最高标准,坚持高品质高格调,全力建设世界级旅游城市,努力把习近平总书记为桂林描绘的宏伟蓝图变为现实,回报总书记对桂林的关心厚爱和殷切期望。

        坚持高起点规划引领,努力建设高品质城市

        城在景中、景在城中、城景交融是桂林城市的鲜明特质。习近平总书记要求桂林打造世界级旅游城市,强调“桂林山水甲天下,全国能有这种美誉的地方不多,从这一点来讲,你们这里格调是很高的、品味是很高的”“桂林一定是世界级的,中国能搞成世界级的,桂林也算一个”,进一步明确了桂林在全国全区发展大局中的地位和作用。党的十八大以来,桂林以建设国际旅游胜地为引领,保护ag.hga030.cnm,发展临桂,疏解老城、建设新区,优化城市发展空间,提升城市功能品位,山、水、城、文融为一体的城市格局初步形成。贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,我们要拉高标杆,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持以人民为中心的发展思想,围绕“宜业、宜居、宜乐、宜游”目标,强化顶层设计,突出规划引领,坚持项目带动,高起点编制桂林世界级旅游城市建设规划,建设世界级旅游城市配套设施,构建世界级旅游公共服务体系,引进世界级旅游企业,培育世界级旅游产业体系,充分释放旅游业综合效应、带动效应、辐射效应,积极探索建设世界级旅游城市先行示范区。

        一是塑造“山、水、城、文”融为一体的城市格局。按照“一区域一方案、一街道一方案”的思路,加快老城疏解提升、新区提档升级、ag.hga030.cnm沿岸改造提质,完善城市功能、突出城市建设特色、提升城市品质,持续提升城市宜居度和市民幸福感。

        二是构建“四区一带一中心”旅游发展格局。进一步强化桂林中心城区核心作用,提档升级ag.hga030.cnm黄金旅游带,联动发展南部山水康养度假旅游区、北部长征文化体验旅游区、东部乡村田园休闲旅游区、西部民族文化山地旅游区四大文化旅游片区,推动城景融合、景村融合,城乡“形实魂”协调发展,打造世界级旅游产品和市场,形成世界一流的旅游供给体系和旅游体验,构建面向世界、辐射全国的全域旅游大格局。

        突出生态优势,努力让生态宜居成为最普惠的民生福祉

        山水是桂林立市之基,生态是桂林山水之本。习近平总书记高度重视桂林生态保护,多次作出重要指示批示,要求把生态保护放在第一位,呵护好这一块大自然、老天爷留给中华民族的宝地。长期以来,我们始终牢记习近平总书记“一定要保护好桂林山水”的殷切嘱托,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态立市、绿色发展,全市森林覆盖率71.62%,PM2.5、PM10平均浓度连续7年双下降,主要功能区水质达标率100%,ag.hga030.cnm干流水质常年达到国家地表水Ⅱ类水质标准。贯彻落实习近平总书记关于建设世界级旅游城市的重要指示精神,就要始终把生态保护放在第一位,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把保护好生态环境作为国之大者,坚持生态优先、绿色发展,把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作,持续推进山水林田湖草沙系统治理,加快建设生态桂林。

        一是落实最严格的ag.hga030.cnm保护责任机制。加快推进ag.hga030.cnm保护立法,统筹ag.hga030.cnm全流域保护治理,持续深化ag.hga030.cnm管理体制改革,探索建立生态产品价值实现机制,完善生态补偿机制,积极争取列入国家森林公园试点,推进景观资源可持续利用。

        二是启动实施重大生态保护工程。持续推进实施桂林ag.hga030.cnm流域生态保护和修复提升工程、桂林ag.hga030.cnm流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、桂林ag.hga030.cnm流域“治山治水”项目等一批重大项目工程,提升ag.hga030.cnm品质,着力打造人与自然和谐共生的典范。

        三是持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展农村人居环境治理,加快构建绿色工业体系,让天更蓝、山更绿、水更清,城乡更美丽,持续擦亮桂林山水甲天下的金字招牌。

        聚焦“六个一流”,全力推动旅游品质提档升级

        旅游业是桂林发展最具优势和潜力的产业,是建设世界级旅游城市的核心要素。对标对表习近平总书记关于建设世界级旅游城市的重要指示,对照国内外先进旅游城市,桂林在城市品牌吸引力、城市对外开放度、旅游消费、旅游市场推广、旅游公共服务和现代化治理水平等方面还存在诸多短板和弱项。我们要坚持问题导向和目标导向,聚焦建设一流的精品景区、提供一流的旅游服务、培育一流的旅游品牌、建成一流的国际消费中心、形成一流的文旅体验、建设一流的康养基地“六个一流”目标,坚持以文塑旅、以旅彰文、生态文化旅游深度融合,全力推动旅游品质提档升级。

        一是加快建设国际旅游消费中心。以创建国家文化和旅游消费示范城市为抓手,布局建设具有国际影响力、文化特色鲜明的高品位旅游休闲街区和大型消费商圈,加快推进实施免税购物、境外游客购物离境退税政策,着力建设世界一流的国际消费中心。

        二是加快世界级旅游景区和度假区建设。提升完善阳朔遇龙河国家级旅游度假区建设,全力推动长征国家文化公园(广西段)、龙脊梯田创建国家5A级景区,灵渠申报世界文化遗产,积极推动桂林喀斯特世界自然遗产成为国家公园,新建一批世界级的旅游综合体和文体演绎项目,打造世界级旅游品牌。

        三是加快补齐旅游基础设施短板。重点推动旅游公共服务设施、旅游综合交通体系、智慧旅游等建设,加大航线培育力度,加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系,建设“无语言障碍国际化旅游城市”。加快引进一批世界级旅游企业和旅游品牌,加强国际化旅游人才引进培养,提高旅游国际化水平。

        强化体制机制创新,打造世界级旅游营商环境

        建设世界级旅游城市,是全新的命题,迄今为止没有广为接受的概念界定和技术性定义,没有可资借鉴的模式和样本,迫切需要我们大胆探索,改革创新,先行先试,在打造世界级旅游营商环境上闯出新路子。

        一是构建高效运行机制。完善市级层面建设世界级旅游城市工作领导小组运行机制,充分发挥桂林建设世界级旅游城市首批特聘专家团队作用,积极推动自治区和国家有关部委层面成立相应推进机制,高起点统筹推进世界级旅游城市建设。

        二是全力争取政策支持。围绕城市规划、生态保护、旅游用地、农旅结合、旅游消费、旅游交通等重点,精心策划一批重大项目,梳理一批重大政策,争取在设立免税店、开放第五航权、发行竞猜型体育彩票、旅游产业用地、农村集体经营性建设用地等政策方面得到自治区和国家更多支持。

        三是提升优化旅游环境。深化“放管服”改革,加快推动行政审批事项“最多跑一次”和线上办理,提升行政审批效能。出台支持旅游企业发展的扶持和奖励政策,鼓励跨地区、跨行业整合重组,培育世界级旅游企业。持续开展旅游市场整治,加快诚信旅游体系建设。持续巩固全国文明城市创建成果,提升城市管理精细化水平,不断提升市民文明素质,营造世界级旅游环境。


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